שמאי מכריע, ערר וערעור בתכנון ובניה

נכתב ע"י עו"ד חנן טנכילביץ

על שומת השבחה של שמאי מטעם ועדת תכנון ובניה (תו"ב) ניתן לערור לפני ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה בתוך  45ימים מיום שבו הובאה השומה לידיעת החייב/המוכר/מקבל ההיתר.

החייב בהיטל רשאי, אם אין הוא חולק על החיוב כשלעצמו, לפנות בתוך תקופת 45 הימים ליו"ר מועצת שמאי המקרקעין בבקשה שימנה שמאי מכריע לצורך הכרעה בעניין גובה החיוב.

שמאי מכריע שימונה ידון ויכריע לגבי גובה החיוב.

יש לקחת בחשבון, כי השמאי המכריע יכול לקבוע חיוב יותר גבוה מהחיוב של ועדת תו"ב ויש לקחת זאת במכלול השיקולים, כאשר נוקטים בהליך שכזה.

במקרה שיש מחלוקת על עצם החיוב בהיטל השבחה (למשל, כי תוכנית מסויימת לא חלה על המקרקעין או שתוכנית מסוימת איננה משביחה) יש לערור כאמור לעיל.

ועדת ערר רשאית בהחלטה מנומקת לקבל את הערר או לדחותו במלואו או בחלקו. לעיתים ועדת ערר יכולה לבקש למנות שמאי מייעץ אשר יגיש לוועדת הערר חוו"ד בנושא הערר.

לצדדים לערר יש זכות לטעון טענות ביחס לחוו"ד השמאי המייעץ.

מרבית החלטות של ועדת ערר ניתנות לערעור בפני בית המשפט לעיניינים מנהליים.

המדיניות השיפוטית הינה, שהחייב בהיטל וועדת התו"ב לא יכולים לנהל ביניהם מו"מ ולהגיע להסכמות ביחס להשבחה וההיטל הנובע ממנה. בהקשר זה וועדה מקומית רשאית לשנות את השומה רק מנימוקים שעיניינם טעות בפרטי המקרקעין, הנתונים הפיזיים של המקרקעין, התוכניות החלות על המקרקעין או הזכויות שיש לחייב במקרקעין.

לסיכום חשוב לדעת, כי לפני שמבקשים שומה מועדת תו"ב צריך להיערך מראש בליווי של עו"ד ושמאי מקרקעין. לאחר קבלת השומה חשוב לקבל חוו"ד שמאי האם יש מקום להליך שמאי מכריע אם לאו ואם הדבר כדאי כלכלית ותכנונית למוכר/מקבל ההיתר.